作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要內容，再制造產(chǎn)業(yè)在過去一年受到了前所未有的重視。2010年5月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部等11部委專門發(fā)布了《關于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。轉眼一年多時間過去了，我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如何？

再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需5大配套措施

紀麗斌、李博洋認為，再制造產(chǎn)業(yè)是關聯(lián)性、系統(tǒng)性較強的產(chǎn)業(yè)，國外的發(fā)展經(jīng)驗表明，依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，加強配套服務能力是再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求。為加快推進我國再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，必須采取以下配套措施：

一是制定完善相關法律法規(guī)和標準體系，優(yōu)化再制造發(fā)展的政策環(huán)境。建議國家研究制定再制造的專項法規(guī)，逐步完善相關法律法規(guī)體系；支持行業(yè)協(xié)會、相關企業(yè)等制定舊件回收和再制造產(chǎn)品質量標準；完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律責任制度，引入生產(chǎn)者責任延伸制度，設立企業(yè)準入門檻，加強對再制造各環(huán)節(jié)的監(jiān)管；鼓勵出臺促進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性規(guī)范性文件，建設一批再制造產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)，加快實現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。

二是出臺相關配套措施，完善再制造產(chǎn)業(yè)管理體系。國家應盡快制定并發(fā)布再制造工藝技術和裝備目錄等指導性文件；建立再制造產(chǎn)品認證制度，完善再制造產(chǎn)品標識管理辦法，推動再制造產(chǎn)業(yè)管理水平進一步提高；綜合采用財政、稅收、金融、價格等激勵與懲罰手段，推動再制造產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

三是鼓勵關鍵與共性技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，構建再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術支撐體系。建立完整的再制造產(chǎn)業(yè)技術支撐體系需要相關主管部門和產(chǎn)業(yè)鏈各方的共同推動，相關試點企業(yè)聯(lián)盟、高校、科研院所等研究機構應發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大再制造關鍵與共性技術研發(fā)力度，加快產(chǎn)業(yè)化應用步伐，進一步縮小與世界先進水平的距離。

四是擴大再制造產(chǎn)品范圍。繼續(xù)深化汽車零部件再制造試點，推動工程機械、機床等領域的再制造。同時，深入研究國防裝備和電子產(chǎn)品再制造的可行性，提出發(fā)展思路，推動國防裝備和電子產(chǎn)品再制造。

五是加大宣傳和推廣力度，形成推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體合力。組織開展再制造產(chǎn)品的宣傳推廣活動，鼓勵社會團體和公眾參與再制造產(chǎn)品的宣傳、教育、推廣、實施和監(jiān)督。加強地方、行業(yè)、企業(yè)再制造產(chǎn)品理念和技術的培訓，調動企業(yè)進行再制造產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。