24日，國家工信部原材料司鋼鐵處處長張德琛介紹，鋼鐵行業(yè)處在近10年來最困難的時期，前9個月大中型鋼企噸鋼虧損12元，根本原因是產(chǎn)能過剩，但鋼鐵行業(yè)兼并重組淘汰落后遇到有利時間窗口；工信部將要發(fā)布《重點行業(yè)兼并重組指導意見》，支持大型鋼企和區(qū)域優(yōu)勢鋼企兼并重組，大幅減少鋼企數(shù)量。

張德琛是在北京舉行的第八屆環(huán)渤海鋼鐵市場論壇上介紹這一情況的。這些行業(yè)包括鋼鐵、水泥、汽車等。

前9月大中型鋼企噸鋼虧12元

該人士介紹，當前鋼鐵行業(yè)處在近10年來最困難的時期。鋼價跌回到18年前。1994年我國鋼鐵行業(yè)發(fā)布中國鋼材價格指數(shù)時，以當年鋼鐵價格指數(shù)為100，今年9月內(nèi)這一價格指數(shù)一度跌到100點以下。

而同期，圍繞鋼材的生產(chǎn)成本，包括原料、燃料、人工等成本的漲幅已經(jīng)數(shù)倍于鋼材價格的上漲幅度。

前9個月，我國重點大中型鋼鐵企業(yè)銷售利潤率僅為-0.21%，噸鋼虧損12元，即每生產(chǎn)一噸鋼鐵最終對鋼鐵企業(yè)而言產(chǎn)生的不是盈利而是虧損12元。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼副會長劉振江24日介紹，前9個月，鋼企虧得多的一噸鋼虧300塊錢。雖然10月份大中型鋼廠扭虧為盈，但盈利數(shù)字較少。

兼并重組遇有利時間窗口

張德琛認為，鋼鐵行業(yè)的低迷將是長期的，靠量取勝的階段已終結(jié)。當前行業(yè)的困境主要是出于經(jīng)濟上升期形成的巨大產(chǎn)能對應經(jīng)濟下行時的需求不足，產(chǎn)能過剩問題凸顯。在經(jīng)濟向好時的無序發(fā)展為現(xiàn)在埋下隱患，我國鋼鐵工業(yè)形成了“規(guī)模為王”的慣性思維。

不過現(xiàn)在的行業(yè)環(huán)境，為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、兼并重組和淘汰落后創(chuàng)造了有利的時間窗口。張德琛透露，工信部將要發(fā)布《重點行業(yè)兼并重組指導意見》，其中對于鋼鐵行業(yè)來說，重點支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)開展擴地區(qū)、跨所有制兼并重組，也支持區(qū)域優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)兼并重組，大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量。對兼并重組后的企業(yè)，堅決淘汰落后，在不新增產(chǎn)能的情況下，以先進產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能，優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過兼并重組實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提高企業(yè)競爭力轉(zhuǎn)變。

工信部反思鋼鐵盲目發(fā)展

對于鋼鐵行業(yè)越管產(chǎn)能越高，張德琛表示，“作為行業(yè)管理部門，對這些問題進行了反思”。工信部部長苗圩指出，事實證明，靠現(xiàn)有管理辦法難以管得住鋼鐵行業(yè)的盲目發(fā)展。傳統(tǒng)的控制管理行業(yè)的手段達不到預想的效果，那么在行業(yè)管理中政府就應該發(fā)揮規(guī)劃、標準、政策的主導作用。

工信部稱，不再出臺普惠式的救濟政策，也盡量不出臺限制政策，而是希望能更多地發(fā)揮市場配置資源的作用，利用市場倒逼機制，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

張德琛表示，工信部會直面鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀，的確現(xiàn)有產(chǎn)能中一多半為未經(jīng)核準，部分企業(yè)長期生存在灰色地帶，游離在國家正常監(jiān)管之外；同時，會建立“重監(jiān)管、輕審批”的管理模式。通過規(guī)范的門檻，首先摸清鋼鐵行業(yè)家底，然后支持和扶持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。