工業(yè)運行——

上半年總體在合理的增長區(qū)間 

我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)上半年數(shù)據(jù)已經(jīng)公布，工業(yè)和信息化部部長苗圩在接受記者采訪時說，“9.3%的增速不是很高，但總體上還在合理的預(yù)測區(qū)間之內(nèi)”。

上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)三個突出特點：

第一，工業(yè)運行總體平穩(wěn)。從去年二季度到今年二季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值季度增速分別為9.5%、9.1%、10%、9.5%和9.1%，總體運行在合理的增長區(qū)間。

第二，企業(yè)經(jīng)營狀況總體有所改善。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長11.1%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，30個行業(yè)主營活動利潤比去年同期增長，2個行業(yè)扭虧為盈，1個行業(yè)虧損同比減少，只有8個行業(yè)主營活動利潤較去年同期減少。

第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，上半年增加值增速達(dá)到11.6%，快于規(guī)模以上工業(yè)2.3個百分點。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降幅度快于預(yù)期。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，上半年中部和西部地區(qū)工業(yè)增加值同比分別增長10%和10.5%，分別快于東部地區(qū)1.3個和1.8個百分點。

苗圩認(rèn)為，下半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行面臨的內(nèi)外部環(huán)境錯綜復(fù)雜。壓力主要表現(xiàn)在，外需仍然不振，產(chǎn)能過剩矛盾突出，企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然困難。下一步，工信部將堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”這三個方面來做好文章。

在穩(wěn)增長方面，積極培育信息消費等新的經(jīng)濟(jì)增長點，大力推動減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加強(qiáng)煤電油運等生產(chǎn)要素保障，力爭實現(xiàn)全年工業(yè)增長10%的預(yù)期目標(biāo)。

在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，將會同有關(guān)部門盡快出臺化解產(chǎn)能過剩矛盾的總體方案，積極推動淘汰落后產(chǎn)能，指導(dǎo)支持重點行業(yè)兼并重組；組織實施工業(yè)強(qiáng)基工程(關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”)，積極推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和兩化深度融合。

在促改革方面，將下更大力氣深化行政審批制度改革，同時，積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信和國防科技工業(yè)領(lǐng)域。

兩化融合——

力爭五年左右取得明顯成效

推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合是破解工業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題、促進(jìn)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。

據(jù)苗圩介紹，本屆政府成立后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求，要突出做好兩化深度融合這篇文章，積極探索在工業(yè)化的同時大力推進(jìn)信息化，充分利用信息技術(shù)的滲透性和帶動性，有效發(fā)揮信息化在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興業(yè)態(tài)中的作用，力爭用5年左右的努力取得明顯成效。

一是借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系的做法，制定企業(yè)兩化融合管理體系，規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)兩化融合。

二是加快重點領(lǐng)域裝備智能化，推進(jìn)生產(chǎn)過程和制造工藝智能化。深化重點行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，提高行業(yè)物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式。

三是加強(qiáng)重點領(lǐng)域智能監(jiān)測監(jiān)管，加快民爆、?；?、食品、稀土、農(nóng)藥以及重點用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)。

四是增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)集成電路、關(guān)鍵電子元器件、基礎(chǔ)軟件等核心技術(shù)創(chuàng)新，不斷夯實兩化融合的技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

中小企業(yè)——

扶持政策效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主力軍，在穩(wěn)定增長、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場和滿足人民群眾物質(zhì)文化需求等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。

苗圩介紹說，從今年上半年的情況來看，我國中小企業(yè)整體保持增長態(tài)勢，但增長幅度同比有所下降，反映比較突出的有四個方面：第一，用工成本上升，這是中小企業(yè)最為突出的一個問題。第二，市場需求回升仍然較為乏力，特別是國際市場需求持續(xù)較為疲軟。工信部對近兩萬戶中小工業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，6月份有24.4%的企業(yè)國內(nèi)訂單減少，27%的企業(yè)出口訂單減少。第三，融資難、融資貴問題仍然較為突出。第四，企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)仍然較重。

2012年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》出臺以來，有關(guān)部門已出臺配套政策60項。全國已有32個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市結(jié)合本地區(qū)實際，因地制宜出臺了實施意見，部分省市將促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展工作列入政府考核督查范圍。苗圩指出，總體看，國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。

今年7月15日，國務(wù)院召開了全國小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗交流電視電話會議，從創(chuàng)新金融服務(wù)方式、降低融資成本等8個方面，對進(jìn)一步改善小微企業(yè)金融服務(wù)提出了明確要求。8月12日，關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見已經(jīng)由國務(wù)院辦公廳發(fā)布。7月24日，國務(wù)院常務(wù)會議研究了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，決定從8月起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)，暫免征收增值稅和營業(yè)稅。苗圩說，這項政策將為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入。

苗圩說，下一步，工信部將在營造有利于中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化公共服務(wù)方面下功夫，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，狠抓現(xiàn)有各項政策的落實。