《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》將于明年1月1日起施行，國(guó)務(wù)委員王勇在8月22日召開(kāi)的貫徹實(shí)施《特種設(shè)備安全法》電視電話(huà)會(huì)議上表示，“在僅剩的5個(gè)月的時(shí)間里，各部門(mén)要盡快制定實(shí)施細(xì)則，抓緊完善配套制度，加快修改相關(guān)法規(guī)文件，健全安全規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方法規(guī)的有機(jī)銜接。”

據(jù)記者了解，《特種設(shè)備安全法》創(chuàng)新了監(jiān)管工作模式，加大了對(duì)公共場(chǎng)所特種設(shè)備的監(jiān)管力度，強(qiáng)化了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的企業(yè)主體責(zé)任，建立了特種設(shè)備報(bào)廢、可追溯和缺陷召回制度，并加重了違法行為的處罰力度。“它的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)特種設(shè)備安全工作向科學(xué)化、法制化方向又邁進(jìn)了一大步。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任闞珂說(shuō)道。

此次電視電話(huà)會(huì)議旨在加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全法的宣貫力度，夯實(shí)特種設(shè)備安全法實(shí)施基礎(chǔ)，營(yíng)造良好法治環(huán)境。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院法制辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家工商總局、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家旅游局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會(huì)議。此外，還有萬(wàn)余名各地質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以及各級(jí)政府部門(mén)相關(guān)人員通過(guò)遠(yuǎn)程視訊設(shè)備參加會(huì)議。

七年磨一劍

“輕薄小巧”是記者在拿到《特種設(shè)備安全法》的第一反應(yīng)。安全法全文不過(guò)七章一萬(wàn)三千余字，卻是歷經(jīng)七年，數(shù)易其稿而成。

特種設(shè)備是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的代表，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)裝備。據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)有特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)5萬(wàn)多家，已經(jīng)形成從設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)到安裝、改造、修理等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達(dá)1.3萬(wàn)億元。隨著我國(guó)特種設(shè)備數(shù)量多、增長(zhǎng)快，安全保障壓力不斷增大。

闞珂介紹，由于特種設(shè)備的特種設(shè)備具有在高溫、高壓、高空、高速條件下運(yùn)行的特點(diǎn)，是人民群眾生產(chǎn)和生活中廣泛使用的具有潛在危險(xiǎn)的設(shè)備。有的在高溫高壓下工作，有的盛裝易燃、易爆、有毒介質(zhì)，有的在高空、高速下運(yùn)行，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重人身傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失。

據(jù)估算，我國(guó)事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國(guó)家的4~6倍，損失嚴(yán)重。“十一五”期間，全國(guó)共發(fā)生較大以上事故1538起，死亡1601人，受傷1744人。尤其是近年來(lái)幾個(gè)大城市相繼發(fā)生多起電梯和自動(dòng)扶梯事故，造成極大的社會(huì)影響。

十屆全國(guó)人大期間，根據(jù)代表議案，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，2006年12月由財(cái)經(jīng)委牽頭組成起草組，著手研究擬訂特種設(shè)備安全法草案。十一屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委成立后，繼續(xù)開(kāi)展法律的起草工作。在廣泛調(diào)研、多方征求意見(jiàn)和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，形成《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法(草案)》。2011年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議進(jìn)行初次審議，2013年4月23日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議進(jìn)行第二次審議，2013年6月29日《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》已由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)發(fā)布，自2014年1月1日起施行。

王勇表示，“頒布實(shí)施《特種設(shè)備安全法》是我國(guó)特種設(shè)備安全工作中的重要里程碑，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度關(guān)切，對(duì)于維護(hù)特種設(shè)備質(zhì)量安全、推動(dòng)安全生產(chǎn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。是維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要，是促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，是推動(dòng)節(jié)能環(huán)保的有力舉措，是推進(jìn)依法行政的必然要求。”